試行 溫州市區促進家政服務業提質擴容項目經費管理辦法


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溫州市區促進家政服務業提質擴容項目經費管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 根據《國務院辦公廳關于推動家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30號)和《關于開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作的通知》(發改社會〔2019〕1182號)文件精神及《溫州市家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作方案》的有關內容,結合溫州實際 , 制訂本辦法 。
第二條 本辦法適用于市區(洞頭區除外)家政服務業提質擴容經費的籌集、使用、管理和監督 。
第三條 本辦法所稱家政服務業提質擴容經費(以下簡稱“家政專用經費”),指市(區)政府通過預算內外等各種渠道籌集的,用于推進家政服務業提質擴容工作的各項經費 。
第四條 家政專用經費堅持統一預算、統籌安排、??顚S玫脑瓌t,嚴格按照規定的范圍、標準和程序管理使用 。
第二章 資金籌集和使用
第五條 市、區財政部門要根據本級家政行業狀況和工作目標,在本級財政預算中安排家政專用經費 , 并積極調整財政支出結構,加大對家政專用經費的投入,資金由市、區兩級財政現有體制共同承擔 。
第六條 家政專用經費的使用范圍包括:
(一)家政產教融合基地建設補貼;
(二)家政企業培育補貼;
(三)家政人員配套補貼;
(四)社區家政服務點補貼;
(五)家政人員臨時住宿補貼;
(六)其他支出 。
第三章 家政項目
第七條 根據《國務院辦公廳關于推動家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30號)文件內容,家政服務業是指以家庭為服務對象,由專業人員進入家庭成員住所提供或以固定場所集中提供對孕產婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護以及保潔、烹飪等有償服務,滿足家庭生活照料需求的服務行業 。
第八條 家政產教融合基地建設補貼 。對符合相關條件且驗收通過的“家政產教融合基地”,創辦初期每家給予一定的創辦經費支持,此后在試點期間每年給予一定的經費補助 。
第九條 家政企業培育補貼 。對支持開展家政試點工作,且在員工制企業經營模式、培訓家政人員、持卡上門服務、免費體檢、社區網點建設中作出有益探索并取得成效的家政企業,符合相關標準后給予最高20萬元的培育經費補貼 。
第十條 家政人員配套補貼 。對建立誠信檔案并持家庭服務信息卡的家政人員給予體檢、人身意外保險和首次來溫就業路費補貼 。
(一)體檢補貼 。采用先體檢后補貼的形式,為家政人員每人每年免費提供價值不超過200元的基本體檢項目 。
(二)人身意外保險補貼 。為家政人員每人每年提供價值50元的人身意外保險補貼 。
(三)首次來溫就業路費補貼 。為非溫戶籍的家政人員提供300元(浙江省)、500元(華東地區包括山東省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、上海市)、800元(其他地區)的首次來溫就業路費補貼 。
第十一條 社區家政服務點補貼 。對驗收合格的“社區家政服務點” , 在試點期間每年給予3萬元(含)以上的經費補助 。
第十二條 家政人員臨時住宿補貼 。在試點期間給予家政人員每人每天50元的臨時住宿補貼,每人每年累計不超過10天 。
第十三條 上述家政專用經費各項支出中,在促進就業相關預算中列支,并按支出項目進行分類核算 。
第四章 資金管理
第十四條 市、區財政與人力資源和社會保障部門要加強家政專用經費的預、決算管理 。
(一)年度終了前,市、區人力資源和社會保障部門要根據財政預算的有關編制要求,統籌考慮并提出本地區下年度家政專用經費預算,包括在財政預算中安排的家政專用經費預算中安排的相關經費,經同級財政部門審核后分別列入年度財政預算和家政專用經費預算,并嚴格按規定批準后的預算執行 。
(二)年度終了后,市、區財政部門要會同人力資源和社會保障部門認真做好家政專用經費的決算工作 。除按規定要求及時向上級財政、人力資源和社會保障部門報送家政專用經費決算報表外 , 還需編報當地年度家政專用經費情況表,并進行分析和說明 。
第五章 監督檢查
第十五條 市、區財政與人力資源和社會保障部門要切實履行職能,加強促進家政專用經費的監督和管理,建立和完善促進家政專用經費支出績效評估機制,努力提高促進家政專用經費使用管理的規范性、安全性和有效性 。
第十六條 市、區財政與人力資源和社會保障部門要建立和完善各項家政專用經費發放情況統計數據庫系統,實現數據庫管理和網絡化管理相結合,切實加強業務數據和財務數據的基礎管理 ?;A管理數據統一納入數據系統,通過建立享受各項補貼(補助)政策人員、單位的基礎信息和數據系統,有效甄別享受政策人員、單位的真實性,防止出現造假行為,逐步實現數據系統與財政部門互聯互通 。
第十七條 市、區財政與人力資源和社會保障部門要建立健全財務管理規章制度,強化內部財務管理和審計監督,嚴肅財經紀律 , 自覺接受監察、審計部門以及社會的監督檢查 。對截留、擠占、挪用家政專用經費,或擅自改變支出范圍和標準等違法違規行為的單位或個人,要按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規嚴肅查處,涉嫌犯罪的,要依法移交司法部門處理 。
第十八條 市、區財政與人力資源和社會保障部門要密切配合、通力合作,及時掌握和通報有關情況,定期向上級財政、人力資源和社會保障等部門報告家政專用經費使用、享受政策人員等有關情況,定期或不定期對家政專用經費管理使用情況進行全面或專項檢查,共同研究解決家政專用經費管理使用中存在的實際問題 。
第六章 附 則
第十九條 有關創業擔保貸款貼息的具體管理辦法按《溫州市人民政府關于做好全市新時期就業創業工作的實施意見》(溫政發〔2018〕21號)執行 。如遇上級有關法律法規和重大政策變化,創業擔保貸款政策也作相應調整 。
第二十條 職業培訓和職業技能鑒定補貼按有關文件執行 。
第二十一條 各縣(市、洞頭區)可參照執行 。
【試行 溫州市區促進家政服務業提質擴容項目經費管理辦法】第二十二條 本辦法自2020年6月1日開始施行 。
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