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2024哈爾濱道里區義務教育學校招生方案

義務教育


道里區2024年義務教育學校招生工作方案
為做好我區義務教育學校招生工作 ， 根據《中華人民共和國義務教育法》《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動(2024)的通知》《黑龍江省民辦中小學校招生工作實施方案》《黑龍江省中小學校“四零承諾”實施細則(修訂)》《省教育廳關于做好2024年全省普通中小學招生入學有關工作的通知》《哈爾濱市教育局關于做好2024年義務教育階段學校招生入學工作的通知》等文件精神和要求 ， 全面推進素質教育，促進教育公平，平穩、有序地完成我區今年義務教育學校招生工作，結合我區實際，制定本方案 。
一、工作原則
(一)堅持依法依規招生
以國家和省市的相關政策法規為依據 ， 以有利于保障適齡兒童少年免試就近接受義務教育、有利于促進義務教育優質均衡發展、有利于發展素質教育為原則 ， 依法依規實施義務教育階段學校招生入學工作 。全面落實義務教育陽光招生專項行動的各項要求，嚴格落實中小學招生入學“十項嚴禁”規定 。
(二)堅持屬地化管理
道里區義務教育學校招生工作在區委、區政府的領導下由區教育局負責組織、管理、指導、監督、檢查，嚴格執行省、市招生工作規定 ， 妥善安置符合統籌政策的適齡兒童少年入學 。義務教育階段學校要落實落靠招生工作的主體責任，周密制定符合本校實際的招生工作方案，學校招生工作方案5月27日前報區教育局備案 。在招生過程中，各校要認真審核適齡兒童及其監護人的報名材料 ， 核驗戶籍、房產等信息，規范操作，陽光招生 。
(三)堅持“免試就近”入學
持續推進落實中小學“四零承諾”，繼續按照“學校劃片招生、生源就近入學”目標要求，完善新建學校招生范圍和新建小區對口學校劃分工作機制 ， 根據適齡兒童人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素，為每所義務教育學?？茖W劃定招生學區范圍 。
二、總體要求
(一)堅持因地制宜，確保學位資源供需平衡
根據新型城鎮化發展和學齡兒童數量變化趨勢，全面掌握學區內適齡兒童少年入學需求，及時根據學校學位實際情況作出研判，切實做好學位供給保障工作 。學位資源緊張的學校要綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，實施符合本校實際的招生方式，如學位鎖定制、購房落戶時間限制等招生方式 。在新建學校、改擴建現有學校的同時，依托有條件的、辦學水平和群眾認可度較高的學校，推進集團化辦學，積極挖潛擴容、擴大優質學位供給 ， 確保適齡兒童就近入學 。
(二)堅持公民同招，確?！巴瑱嗤?、同招同管”
堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，優先滿足民辦義務教育學校所在區、縣(市)學生(戶籍或學籍在審批地)入學需求，所在區(不含縣、市)未招滿的 ， 經本區教育局同意，可以跨區(沒有民辦義務教育學校的區優先)招生 。民辦義務教育學校應在區、縣(市)教育局核定的招生范圍內招生，與公辦學校同步招生，不得先于公辦義務教育學校招生 。
(三)堅持“陽光招生”，確保公開公正、高效便捷
招生前通過互聯網、張貼招生啟事等多種方式公布轄區內每所義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息 。要深入落實國務院關于進一步優化政務服務提升效能的政策部署，推進“高效辦成一件事” ， 使用“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行義務教育階段公辦、民辦學校招生 ， 實現報名、入學材料比對審核和錄取一網通辦 。要加強學籍管理工作，杜絕“人籍分離”，利用學籍系統嚴控起始年級超標準班額 。繼續采用“兩先、一抽、不調”的辦法分班，通過電腦隨機方式均衡分班 。學校新生分班和抽簽確認班主任及任課教師時間為8月27日—28日 。

三、工作任務
(一)公辦小學招生
1.招生入學對象 。2024年小學招生入學對象為年滿6周歲(2017年9月1日—2018年8月31日出生)、具有我區常住戶籍或在我區居住且符合在我區就讀條件的適齡兒童 。適齡兒童因身體狀況等特殊原因需延緩入學的，應由其法定監護人向其戶籍地所在學區公辦小學提出推遲一年入學的申請，由學校報所在區教育局批準后，方可延緩入學 。延緩入學期滿，沒有特殊原因的應及時入學，確需繼續延緩入學的，要繼續提出申請并經批準后，方可繼續延緩入學 。已申請延緩入學兒童，入學時與所在學區內其他兒童享受同等入學資格 。未按時提出申請，擅自延緩入學的超齡兒童，由區教育局統籌安置入學 。
2.按學區就近入學 。公辦小學招收區教育局劃定的入學學區內和統籌安排的適齡兒童，不得跨學區招生 。適齡兒童入學報名時，應提交適齡兒童及其監護人的戶口簿、住宅產權證或公有產權住宅承租證等證件 。適齡兒童在學區學校入學，遵循“兩個一致”原則，即：適齡兒童戶籍應與其父母戶籍一致(戶主為適齡兒童的父母或其他法定監護人);戶籍地址與住宅產權證或公有產權住宅承租證一致(住宅產權人或公有產權住宅承租人為適齡兒童父母或其他法定監護人) 。集體戶口和產權不足100%的住宅不作為中小學招生入學依據 。
學校招收已進戶并入住的學區內適齡兒童 。新建小區所屬學校尚未建成，確已進戶入住的適齡兒童，由區教育局按照相對就近入學的原則及適齡學生人數、學校分布、周邊學校辦學規模、容納學生數量、交通狀況等暫時安置，待學校建成后家長可自愿辦理轉學手續 。
按照《哈爾濱市民辦義務教育學校招生細則》規定，申請報名民辦小學的適齡兒童，視為放棄公辦小學學區 。如未被錄取,由區教育局(以報名時提交的戶籍和房產信息為依據) ， 根據學校的學位情況統籌安置入學 。
3.科學界定“三種情況”
根據招生政策、學區和年度學校招生計劃等，將適齡兒童入學分為如下三種情況：
(1)符合“兩個一致”
適齡兒童戶籍應與其父母戶籍一致(戶主為適齡兒童的父母或其他法定監護人);戶籍地址與住宅產權證或公有產權住宅承租證一致(住宅產權人或公有產權住宅承租人為適齡兒童父母或其他法定監護人) 。
【2024哈爾濱道里區義務教育學校招生方案】(2)視為“兩個一致”
①新樓盤購房(住宅)的，有聯機備案合同且已辦理進戶，因落戶政策等客觀原因暫不能落戶的 。
②監護人有住宅產權證并在此居住 ， 因農業戶口土地問題、拆遷等原因未落戶的 。
③房主和戶主為孩子的祖父母或外祖父母 ， 父母至少有一方在此戶口簿上 ， 確在此地居住的 。
(3)統籌安置
不符合“兩個一致”原則的，由教育局根據學校招生計劃，在參與統籌安置的學校招收學區內生源后，如有空余學位的情況下，按統籌序列，電腦隨機派位統籌安排學校就學 。原則上空余學位的50%用于滿足學區內轉學需求;空余學位的50%用于統籌安置,額滿即止 。
①房屋用途為非住宅的 。
②住宅產權比例不足100%的 。
③落戶在學區且確實在此居住，但住宅產權人或公有產權住宅承租人不是適齡兒童父母(祖父母、外祖父母)或其他法定監護人 。
④在學區內暫住的適齡隨遷子女 。適齡隨遷子女擬在我區接受義務教育的，需提供父母雙方或一方及隨遷子女的戶口簿、在我區居住的居住證 。
4.實行學位鎖定 。2024年撫順小學校、群力兆麟小學校、群力實驗小學校、東湖路學校、松南學校，在符合“兩個一致”的基礎上，繼續實施“五年一學位”鎖定制 。適齡兒童從登記入學當年起至五年級畢業所居住的學區住宅，原則上五年內只提供一個入學學位，即五年之內不能再作為其他適齡兒童入本學區學校的依據(符合國家生育政策的除外) 。如果該住宅有其他適齡兒童入學，由區教育局統籌安置 。適齡兒童小學畢業或轉學后 ， 該房產解鎖，如再有適齡兒童憑此套房產入學，從該兒童入學時重新鎖定 。新生報名時填報的學區住宅通過“哈爾濱市義務教育學校住宅鎖定查詢系統”進行鎖定，鎖定的起止時間從該住宅有適齡兒童入學開始計算，到該生小學畢業的時間結束 。適齡兒童在新生報名入學時填報的學區住宅通過“哈爾濱市義務教育學校住宅鎖定查詢系統”鎖定后 ， 在小學期間學區內換房，原房產雖已出售但仍繼續鎖定 。

5.兩所學校招生實行購買住宅和落戶的時間限制 。自2023年6月1日起，哈爾濱市群力實驗小學校、哈爾濱市東湖路學校逐步執行新生入學在本校學區內購買住宅并落戶的時間限制政策 。
2023年5月31日之前，在哈爾濱市群力實驗小學校、哈爾濱市東湖路學校這兩所學校學區內已購房并落戶的新生入學不受兩年購買住宅并落戶的時間限制;2023年6月1日之后，在這兩所學校學區內購房并落戶的新生入學執行提前兩年購買住宅并落戶的時間限制政策 。即：2024年新生在這兩所學校學區入學依據的住宅和落戶的時間需在2023年5月31日之前;住宅和落戶的時間在2023年6月1日之后的入學新生將由區教育局統籌安置 。
2025年新生入學過渡期結束，執行住宅和落戶的時間滿兩年及兩年以上的招生政策 。2025年新生入學依據的住宅和落戶的時間為2023年7月20日之前 。從2025年起，新生入學以每年7月20日為節點，住宅和落戶的時間需滿兩年及兩年以上;如果在學區內的住宅和落戶的時間未滿兩年及兩年以上，房產和落戶則不能作為本校學區入學依據，由區教育局統籌安置 。
除上述兩所學校外，道里區其它小學校不實行房產和落戶的時間限制政策 。
6.公辦小學招生工作流程
5月29日，各小學公布招生啟事;
6月3日-14日，使用“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行網上報名、信息采集;
6月17日-27日，學校對新生報名信息進行核驗;
7月8日 ， 所有報名但未被民辦小學校錄取的學生數據導入“公辦招生數據庫”;
7月9日-10日,對報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童信息進行補充;
7月11日-15日，對報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童的報名信息進行核驗;
7月19日前 ， 完成公辦小學錄取確認工作，并陸續發放公辦小學入學告知信息;
8月27日-28日，公辦小學電腦隨機派位分班;
按規定時限，完成新生電子學籍注冊 。
(二)公辦初中招生
1.招生入學對象 。初中招生對象為具有我區常住戶籍或在我區居住且符合在我區就讀條件的小學應屆畢業生 。
2.實行對口招生 。公辦初中招收由區教育局指定的對口小學畢業生，2024年道里區小學畢業生原則上直升對口初中 。
3.新建學校招生安排 。根據學位情況，錦江學校、博雅中學可以繼續接收戶籍在其對口小學(或小學部)學區內且已入住家庭的小學畢業生及已招生年級(畢業年級除外)的學生;松南學?？梢岳^續接收戶籍在其對口小學(或小學部)學區內且已入住家庭的小學畢業生 。符合報名條件的學生 ， 可以到錦江學校、博雅中學、松南學校登記報名;也可以在初中招生期間，到道里區教育局初中科辦理 。群力實驗第三小學、群力實驗第四小學的畢業生暫時安置在松南學校 。
4.返回戶籍地初中就讀 。在公辦學?？鐓^、縣(市)就讀(戶籍變遷等情況)的小學生，小學畢業后可以返回戶籍所在區、縣(市)就讀初中 ， 也可按照學籍所在區、縣(市)招生政策升入初中學校 。民辦小學畢業生可以返回戶籍地公辦初中就讀 。戶籍在道里區的外地就讀(外地返鄉)小學畢業生，可以返回我區就讀初中 。公辦小學、民辦小學、外地返鄉小學畢業生，要求返回戶籍所在區、縣(市)公辦初中就讀的, 應分別向畢業公辦小學、畢業民辦小學、戶籍所在區、縣(市)教育局提出申請,由學?；蚪逃指嬷獙徍俗C件、網上申請、統籌安排等事項，家長在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)填報返回戶籍所在區、縣(市)就讀初中申請，按要求提交材料;也可以在初中招生期間，到道里區教育局初中科辦理 。經審核符合條件的, 由戶籍所在區、縣(市)教育局統籌安排進入公辦初中學校就讀 。初中學校要配合區教育局做好上述學生的入學安置工作 。

5.切實做好俄語班招生工作 。我區群力經緯中學開設俄語班，并在全市范圍內招生 。志愿到初中俄語班學習的小學應屆畢業生 ， 可以在規定的時間內到群力經緯中學報名 。當報名人數超過學校俄語班招生計劃數時，學校應采用電腦派位方式招生，不得超計劃招生 。群力經緯中學要在5月26日前向區教育局上報本校招生方案和招生簡章，俄語班招生在7月10日前完成 。俄語班招生結束后由學校填寫招生名冊，經區教育局審核，報市教育局備案 ， 統一提檔 。
6.公辦初中學校招生工作流程
(1)6月3日-17日，返回戶籍所在地就讀公辦初中的小學畢業生須在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行網上申請并上傳相關入學信息 。
(2)6月17日-27日，對公辦初中學生信息進行網上核驗 。
(3)7月9日-10日，對報名民辦初中但未被錄取的我區小學應屆畢業生信息進行補充 。
(4)7月10日，完成俄語班招生 。
(5)7月19日前，完成公辦初中錄取確認(含完成小學升對口初中學生信息導入和補充)，并陸續發放公辦初中入學告知信息 。
(6)8月27日-28日，初中學校新生分班、抽簽確認班主任及任課教師 。
按照《哈爾濱市民辦義務教育學校招生工作實施細則》規定, 小學應屆畢業生一經報名民辦義務教育學校 ， 即視為放棄公辦初中對口資格 。對于返回道里區就讀的學生 ， 由道里區教育局根據戶籍、房產和學位等情況統籌安排入學 。
(三)保障適齡兒童少年入學權利
1.嚴格落實控輟保學、學籍管理責任 。道里區嚴格履行義務教育控輟保學、學籍管理法定職責，學校是控輟保學、學籍管理的責任主體 。各義務教育學校做好控輟保學摸排工作，重點關注脫貧戶和監測戶家庭兒童、殘疾兒童、家庭經濟困難兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、留守兒童等特殊群體 。學校在招生后 ， 將學區內適齡兒童入學情況與招生前摸排臺賬比對，對未在本學區入學的適齡兒童逐一建立臺賬掌握去向，確保每名適齡兒童都接受義務教育，持續鞏固我區控輟保學工作臺賬常態化清零成果 。同時 ， 學校認真審核擬招收的每名學生信息，按照“一人一籍、籍隨人走、人籍一致”原則做好學籍相關管理工作 。學校要按規定時間做好小學一年級新生學籍注冊;初中學校要以學生實際到校為準注冊學籍，不得為未報到學生調取電子學籍;對于初中未報到的小學畢業生，要做好核查確認工作 ， 避免產生異地就學學籍未錄取等情況發生 。
2.妥善安置適齡殘疾兒童青少年入學 。健全適齡殘疾兒童青少年教育入學評估機制，完善教育安置辦法，充分發揮特殊教育專家委員會的作用，依據有關標準對殘疾兒童青少年身體狀況、接受教育和適應學校學習生活能力進行全面規范評估，采用特殊教育學校入學、普通學校隨班就讀或者送教上門的方式，科學合理安置適齡殘疾兒童青少年入學 。經評估不適合普通學校隨班就讀的，特殊教育學校要“應收盡收”;能夠適應普通學校學習生活、接受普通教育的適齡殘疾兒童青少年應優先采用普通學校隨班就讀的方式，普通學校不得拒絕接收;區教育局結合區域義務教育普通學校分布和殘疾兒童青少年隨班就讀的需求情況，確保隨班就讀學位 ， 確保適齡殘疾兒童青少年“應隨盡隨” 。
3.切實做好隨遷子女的入學安置工作 。適齡隨遷子女擬在我區接受義務教育的，需提供父母雙方或一方及隨遷子女的戶口簿、在我區居住的居住證 。區教育局按照“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”原則 ， 根據轄區內外來務工人員居住的實際情況，按照相對就近的原則 ， 統籌安置隨遷子女就學，確保“應入盡入” 。
4.妥善安置優撫對象子女入學 。按照國家、省、市相關規定認真落實教育優待政策 ， 妥善安置在我區居住的烈士子女、現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女、高層次人才子女等優撫對象入學，區教育局結合實際，制定優撫對象統籌優待安置辦法 。
5.加強外籍學生的入學管理 。只有獲得接收外籍學生資格備案的學校方可接收適齡外籍學生入學 。學校要認真審核外籍學生資格，外籍學生入學須符合教育部、外交部、公安部《學校招收和培養國際學生管理辦法》《黑龍江省中小學校招收和培養國際學生管理規定(試行)》(黑教規〔2021〕7號)的有關規定 。道里區接收小學外籍學生的學校有哈爾濱市道里區朝鮮族學校、哈爾濱市兆麟小學校、哈爾濱市愛建學校、哈爾濱市群力兆麟小學校、哈爾濱市歐洲新城經緯小學校 。小學階段每年學費6000元 。道里區接收初中外籍學生的學校有哈爾濱市愛建學校、哈爾濱市第113中學、哈爾濱市道里區朝鮮族學校 。初中階段每年學費8000元 。
四、保障措施
(一)加強組織領導和協調機制 。區教育局及義務教育學校實行“一把手”負總責、分管領導具體負責制，建立健全各項制度，加強協調配合，制訂招生入學工作方案;在道里區委和區政府的領導下，積極協調公安、房產等部門，協助核查入學戶籍和房產信息真實性 ， 切實做好各項義務教育招生工作;積極協調公安、應急等部門制定招生入學應急工作預案 ， 成立應急小組，建立會商協作機制，快速穩妥處置突發事件，確保平穩完成招生工作 。
(二)加強政策宣傳 。區教育局及中小學校要通過多種渠道和方式加強招生政策宣傳，讓廣大家長充分了解招生政策和招生程序，引導家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，積極宣傳我市推進義務教育優質均衡發展的政策和舉措，避免盲目跟風擇校 。
(三)強化監管問責 。區教育督導部門將中小學招生工作納入責任督學日常督導范圍，對招生政策實施情況進行專項督導 。區教育局把義務教育招生工作納入評價學校工作的重要內容，招生工作期間對信訪情況進行通報 。加強對招生工作的全流程監管，對群眾關注的熱點學校 ， 區教育局要在招生、分班等重要環節派專人到學校進行現場監督指導 。完善違紀舉報和申訴受理機制 ， 暢通受理渠道 ， 嚴肅查處違紀違規招生行為，切實解決中小學招生工作中出現的突出問題 ， 確保招生入學工作規范有序進行 。對發生問題，不在第一時間處理的學校，將給予相關人員嚴肅問責;造成惡劣影響的，從嚴處理 。
五、招生工作咨詢地點及電話
小學：道里區教育局初教科(工程街85號)電話84696417
初中：道里區教育局初中科(工程街85號)電話84699013
監督舉報地址、電話：道里區教育局監察科(工程街85號) 電話84693079
信訪接待部門地址、電話：道里區教育局信訪辦(工程街85號)電話84289610
附件一：道里區2024年小學新生學區范圍
附件二：道里區2024年小學升初中對口學校

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