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2024西安推動公辦幼兒園擴容提質實施方案的通知

學前教育



2024西安推動公辦幼兒園擴容提質實施方案的通知

文章插圖
西安市人民政府辦公廳關于印發推動公辦幼兒園擴容提質實施方案的通知
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《西安市推動公辦幼兒園擴容提質實施方案》已經市政府同意 ， 現印發給你們，請認真貫徹執行 。
西安市人民政府辦公廳
2024年3月12日
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西安市推動公辦幼兒園擴容提質實施方案
為積極適應特大城市轉變發展方式的要求，穩步增加我市公辦幼兒園（以下簡稱“公辦園”）學位供給，全面提升辦園水平和保教質量，結合我市實際，制定本實施方案 。
一、強化市級統籌管理
1．統籌全市學前教育規劃發展，摸清幼兒園底數現狀，科學制定學前教育設施布局規劃，堅持公辦為主、公民辦并舉 ， 構建與人口發展水平相適應的學位供給體系 。
2．市教育局統一歸口管理市級部門舉辦的幼兒園；區縣（開發區）教育行政部門統一歸口管理轄區各級各類幼兒園 。
3．發揮市屬幼兒園的示范引領作用，通過結對幫扶、加強培訓、園長駐園指導、教師雙向交流等形式，支持各區縣（開發區）創建一批省級示范園和市一級園 。
二、落實區縣（開發區）主體責任
4．嚴格落實城鎮小區配套幼兒園、區域統籌規劃建設幼兒園的有關規定，確保幼兒園學位滿足區域人口發展需求 。
5．完善轄區幼兒園設點布局，根據人口發展和調整計劃，統籌推進轄區公辦園的新建改建、整合提升、關停并轉等 。
6．在公辦園布點不均衡、流動人口集中區域新建、改擴建一批公辦園 。
7．落實公辦園教師編制配備、工資待遇、運轉保障和全面監督管理等各項工作 。
三、增加公辦學位供給
8．嚴格落實新建小區配套幼兒園規劃建設并移交屬地教育部門管理，按期開園 。
9．支持區縣（開發區）利用符合條件的各類設施或單獨選址新建、改擴建公辦園，驗收通過后，市級根據建設規模給予獎勵補助 。
10．對現有民轉公幼兒園實行質量提升計劃和動態管理機制 ， 到2027年，民轉公幼兒園辦園等級均達到市二級園以上 。
11．到2027年，各區縣（開發區）公辦園在園幼兒占比達到60%以上 。對達到65%、70%、75%以上的，分別給予1000萬元、1500萬元、2000萬元一次性補助 。
四、擴大優質資源總量
12．按照“分年培育、結對幫扶、提升等級、擴大總量”的原則，建立市級幼兒園等級創建幫扶梯隊庫，持續擴大優質資源總量，到2025年，創建省級示范園、市一級園共80所；全市優質學前教育資源覆蓋率達到70%以上 。
13．對成功創建省級示范園、市一級園的創建園和幫扶園分別給予15萬元、5萬元一次性補助 。
五、推動內涵優質發展
14．各區縣（開發區）落實專職教研員崗位設置和兼職教研員經費保障，至少配備1名學前教育專職教研員，負責教學研究、課程建設、幫助一線教師解決教學中的實際問題，指導推進教研網格責任區和幼兒園領航教研室建設 。到2025年，在全市遴選100個領航教研室 。
15．定期組織幼兒園與小學聯合教研、舉辦家長學校、開展專題研討活動，糾正超前學習拼音、生字、算術等拔苗助長違背幼兒身心發展規律的行為 。以游戲為基本活動，循序漸進培養幼兒健康的體魄、積極的態度和良好的習慣等身心素質 。
16．推進全市幼兒園特色多元發展，到2025年，創建市級家園共育示范基地100所，創建市級游戲改革試點幼兒園50所 。對成功創建的幼兒園給予5萬元一次性補助 。
六、加強師資隊伍建設
17．按標準核定公辦園教職工編制，及時動態補充教職工，嚴禁擠占、挪用和截留 。落實教師工資待遇，確保同工同酬 ， 教職工全員納入社保體系 。
18．制定分層分類培訓計劃，開展全員培訓；定期舉辦教師和保育員專業技能大賽，全面提升師資專業能力水平 。
19．每年評選和通報表揚一批優秀學前教育工作者，激勵園長和教師愛崗敬業、勇于創新 。
七、健全成本分擔機制
20．根據辦園成本、辦園等級、經濟發展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費標準并建立定期動態調整機制，原則上每三年調整一次 。
21．根據學前教育發展實際及家長需求 ， 積極探索研究制定幼兒園代收費項目、服務性收費項目及收費管理政策 。
八、落實財政保障機制
22．市、區兩級統籌財力和資源辦好學前教育，逐年加大財政投入，并實行總量管理的差異化激勵政策，從2024年起公辦園生均公用經費標準達到600元/年·人 。市教育局、市財政局聯合開展督導檢查 。
23．公辦園保教費收費實行專項管理，全部用于學前教育發展，重點改善硬件條件相對薄弱的園所，提升全市公辦園保教質量 。
24．對學前教育市級專項資金至少每三年開展一次績效評價，對區縣（開發區）學前教育經費每年開展一次督導檢查；區縣（開發區）對學前教育經費至少每兩年開展一次審計 。
九、強化保教質量監管
25．市、區兩級加強對公辦園辦園行為的動態監管，重點從辦園方向、保育與安全、教育過程、環境創設、教師隊伍等方面開展全覆蓋督導評估 。對辦園行為不規范、質量嚴重下滑的給予限期整改、縮減招生計劃、降級、調整人員等處理，情節嚴重的依法依規追究責任 。
十、優化長效管理機制
26．強化對公辦園的監管，落實教育行政部門主管，機構編制、發改、公安、民政、財政、人社、資源規劃、住建、衛生健康、應急管理、市場監管等相關部門各司其職的協同治理機制，落實職責分工，形成工作合力，推動學前教育優質普惠發展 。
【2024西安推動公辦幼兒園擴容提質實施方案的通知】市政辦發[2024]6號.pdf

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