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2023溫州平陽縣養老服務補貼制度實施辦法

平陽縣



2023溫州平陽縣養老服務補貼制度實施辦法

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平陽縣養老服務補貼制度實施辦法
第一章 總 則
第一條 為健全基本養老服務體系，強化政府?；径档拙€ 職能，根據《浙江省民政廳浙江省財政廳關于印發浙江省養老服 務補貼制度實施辦法的通知》(浙民養〔2021〕164號)文件精神，經縣政府同意，特制定本辦法 。
第二條 本辦法所稱養老服務補貼是指對具有本縣戶籍低 收入家庭的60周歲以上失能、失智及生活能夠自理的高齡(80 周歲以上)老年人(以下簡稱高齡老年人),經過評估，采取政府 補貼的形式，為他們接受居家社區養老服務或入住養老機構提供支持的一項社會福利 。
第三條 堅持公開、公平、公正的原則 ， 補貼水平與經濟社會發展水平相適應，與其他相關保障制度和補貼政策相銜接 。
第二章 補貼對象、標準和提供方式
第四條 補貼對象按照老年人家庭經濟狀況和相應的政府保障責任分為三類：
(一)第一類：城鄉最低生活保障家庭60周歲以上的失能、失智及高齡老年人(以下稱“基本保障對象”) 。
(二)第二類：低收入家庭(低保邊緣家庭)60周歲以上的失能、失智及高齡老年人(以下稱“適當補助對象”) 。
(三)第三類(以下稱“其他補貼對象”):
1.我縣平均可支配收入以下家庭60周歲以上的失能、失智及 年滿80周歲的高齡老人(收入情況需申請人授權，經浙江省大救助信息系統認定);
2.重點優撫對象，年滿60周歲，在鄉傷殘軍人、“三屬”(烈 士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍遺屬)、在鄉復員軍人、 帶 病回鄉退伍軍人、“兩參”人員等重點優撫對象(由退役軍人事務局審核);
3.百歲老人(年滿100周歲的老人) 。
第五條 居家養老的“基本保障對象”,按照生活完全不能自 理(重度)、基本不能自理(中度)、部分不能自理(輕度)分為三 檔 ， 對應參照我縣重度殘疾人護理補貼標準執行，高齡老年人按每人每月125元執行 。家庭不具備照料條件 ， 經縣級民政部門批準納入機構養老的 “基本保障對象”,按照生活完全不能自理(重度)、基本不能自理 (中度)、部分不能自理(輕度)和高齡老年人(自理)分為四類對象，對應參照我縣特困供養人員照料護理費用標準執行 ?！斑m當補助對象”分檔發放標準按“基本保障對象”分檔發放標準的80%執行;“其他補貼對象”發放標準，按每人每月100元執行 。重度殘疾人護理補貼和養老服務補貼不重復享受 。補貼對象可按規定享受低保金等救助幫扶 。
第六條 補貼通過電子消費券、安排養老服務等方式提供，鼓勵采用電子消費券的方式 。采用電子消費券方式的，以“溫情幣”的形式按月發放至補貼 對象養老服務專戶 。經審核批準入住養老服務機構的，經本人或監護人同意，補貼資金可直接支付給提供服務的養老服務機構 。
第三章申請、評估和審核
第七條 補貼應當由本人或代理人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府提出書面或線上申請 。
第八條 鄉鎮人民政府應當對申請人基本狀況進行調查核 實，并按《平陽縣老年人能力綜合評估實施辦法(試行)》(平民 〔2021〕28號)(如果政策發生變化 ， 按新政策執行)有關要求，對申請人能力進行評估 ， 確定享受養老服務補貼檔次 。不符合條件的，應當書面告知并說明理由 ?？h民政部門應加強對老年人能力評估工作的監管，能力評估 數據由鄉鎮人民政府負責錄入“浙里養”平臺，評估結果通過適當方式定期向社會公示，自覺接受社會監督 。
第九條 鄉鎮人民政府應將擬享受養老服務補貼的申請人 名單在其所在村(社區)公示7天 。公示結束無異議的 ， 將初審后 的評估意見和有關材料通過“浙里養”平臺報縣級民政部門審核審批，紙質材料由鄉鎮人民政府按照“一人一檔”的要求進行保存 。
第十條 縣級民政部門應在收到鄉鎮在“浙里養”平臺上傳的 申請材料后5個工作日內完成審批 。對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由 。必要時可以上門復核，有關組織、個人或家庭應當配合接受核查，如實提供有關情況 。
第十一條 補貼從批準當月起享受 。采取電子消費券方式 的，通過建立虛擬專戶，“溫情幣”的形式按月發放至補貼對象養 老服務專戶，并由補貼對象自主選擇服務商提供服務 。采取安排 養老服務方式的，由當地鄉鎮人民政府通過政府購買服務，選擇養老服務承接主體為補貼對象提供等額服務 。
第十二條 縣級民政部門、鄉鎮人民政府應對補貼對象實行 動態管理 ， 應補盡補、應退盡退 。資格復核采取補貼對象主動申 報和縣級民政部門會同鄉鎮人民政府定期核查相結合的方式進 行 。補貼對象的經濟狀況依據省大救助信息系統數據及時調整， 自理能力復核原則上每年一次，如補貼對象的身體能力、家庭經濟狀況、健在情況等發生變化的 ， 從次月起進行調整或停止享受 。鄉鎮人民政府應對補貼對象的身體能力、家庭經濟狀況、健 在情況等進行動態跟蹤，對不符合條件或者死亡的補貼對象，應通過“浙里養”平臺及時上報縣級民政部門進行變更或注銷 。
第四章 資金保障及監督管理
第十三條 養老服務補貼資金 。養老服務補貼及開展養老服
務需求評估所需資金由縣財政結合上級專項補助統籌保障 。
第十四條 縣民政部門、財政部門應加強對補貼資金的管理 監督，提高資金使用績效 。補貼申請、能力評估、補貼發放等，應
當通過“浙里養”平臺，實行全過程、閉環式管理 。
第十五條 采取電子消費券的，擇優選擇符合服務條件的養老服務承接商承接養老服務 。安排養老服務方式的，選擇服務承 接主體應嚴格按照政府采購有關規定執行，通過公平競爭擇優確定，可按區域分標段招標，也可按政府購買服務項目分項招標 。根據當地情況和補貼對象養老服務的實際需求，規定承接主 體的具體條件 ， 加強對承接主體提供服務情況的管理，及時掌握承接主體提供服務的數量 。嚴格按合同約定和規定程序向承接主體支付購買服務款項，通過數字化手段簡化補貼資金申撥程序及手續，購買服務款項實行按月或按季結算 。
第十六條 補貼資金使用管理接受審計、紀檢監察、財政等 部門的監督檢查 ，  一旦發現截留、擠占、挪用或騙取資金等違法 違紀行為，依照有關法律法規的規定追究相應責任 。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理 。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自2022年6月1日起施行，《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣養老服務補貼制度實施辦法的通
知》(平政辦〔2017〕123號)同時廢止 。
平陽縣人民政府辦公室
【2023溫州平陽縣養老服務補貼制度實施辦法】2022年4月24日印發

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