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中山市南頭鎮人才引進 中山市南頭鎮人才公寓管理暫行辦法

公寓


第一章 總 則
第一條 本辦法所稱人才公寓，是指南頭鎮政府及政府委托的實施機構建設與籌集 ， 向符合南頭鎮產業發展導向的各類人才及重點企業在創新創業或就業初期短期租賃及過渡周轉的用房 。
第二條 本辦法所指人才公寓是指在一定期限內供人才免租金或低于市場租金入住的政策性租賃用房 。
第二章 建設和籌集管理
第三條 人才公寓可通過配建、集中新建等方式建設，也可通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源 ， 以及接受捐贈房源等方式籌集 。鼓勵用人單位等社會力量通過直接投資、間接投資、參股等方式參與人才公寓建設和籌集 。
第四條 人才公寓建設，原則上以商品房項目配建為主，集中新建為輔 。
第五條 人才公寓籌集 ， 原則上應以盤活存量為主，鼓勵社會參與，具體籌集渠道如下：
(一)盤活政府存量房源 。通過盤活政府存量房源，清退不符合租住條件的住戶 ， 將符合使用條件的公建配套房轉作人才公寓 。
(二)收購、租賃市場房源 。鎮政府可通過收購、租賃市場房源的方式籌集人才公寓 。
(三)其他籌集方式 。鼓勵用人單位通過自建或直接租賃市場房源用作人才公寓 。
第六條 人才公寓項目規劃選址應考慮產城融合、職住平衡等因素，優先選址公共交通相對便利、產業布局相對集中、公共配套相對完善的區域 。教育、醫療、道路、公交等公共設施應同步配套 。人才公寓應具備必要的生活設施，滿足人才居家生活需要 。
第三章 申請條件
第七條 申請人應符合以下基本條件：
(一)申請人須在南頭鎮用人單位工作，且與用人單位簽訂兩年以上的合法勞動合同(人才公寓申請租賃期限應當在有效勞動合同有效期限內)并在南頭鎮繳納社會保險或個人所得稅(除來中山短期工作、符合我市相關規定柔性引進的高層次人才);
(二)申請人及其家庭成員(包括配偶、共同居住的子女，下同)在中山市范圍內未擁有任何形式的住宅建設用地或自有住房(含農村宅基地的自建住房);
(三)申請人及其家庭成員在本市或南頭鎮未享受過財政發放的安家補貼、人才購房補貼、人才房租金補貼、福利分房政策或其他相似形式的住房優惠政策(經南頭鎮黨委審議的特殊情形除外);
(四)申請人無違法違紀行為 。
第八條 申請人須達到以下人才標準之一：
(一)《中山市新時代人才高質量發展二十三條》(中山組發〔2022〕1號)明確的人才范圍：頂尖人才、特聘人才、青年后備人才、原緊缺適用高層次人才;
(二)來中山短期工作、符合我市相關規定柔性引進的高層次人才;
(三)我市、鎮現代化產業集群“十大艦隊”企業，總部企業、制造業龍頭骨干(培育)企業 ， 全生命周期公共技術服務平臺、投資落地的重點招商引資項目的高層管理人員;
(四)引進高校、科研院所等在我市共建的高端研發機構或平臺科技人員;
(五)省、市級創新創業科研團隊核心成員;
(六)《廣東省人才優粵卡實施辦法》明確的持卡人才;
(七)與我鎮企事業單位簽訂2年以上勞動合同，取得博士學歷或碩士學歷或副高級及以上專業技術職稱或高級技師及以上技能等級的人才;
(八)來我市、鎮創新創業的港澳青年人才;
(九)其他經南頭鎮黨委批準的人才 。
第九條 每名符合條件的人才以家庭(含單身家庭)為單位，夫妻雙方同屬高層次人才的 ， 按層次較高一方應享受標準安排 。
第十條 人才成功申領購房補助或享受其他安居政策之日起，視為自動喪失人才公寓租住及享受租金補貼待遇資格，須退出人才公寓并配合南頭鎮人才公寓運營管理部門繳清承租期間應付費用 。
第十一條 人才公寓優先保障對象層次、范圍及具體待遇標準(詳見附件5)實行動態管理 ， 由鎮黨政辦、黨建和組織人事辦、宣傳和教體文旅辦、經科局、農業農村局、人社分局、衛生健康分局、團委等相應領域行業主管部門結合實際情況適時調整并報鎮黨建和組織人事辦匯總 ， 經鎮黨委研究審議后備案 。
第十二條 人才公寓按“從優、就高、不重復”原則執行，申請人通過資格審核將進入排位名單 ， 層次較高人才優先排位，同層次人才根據申請時間先后順序輪候排位 。如房源緊張或經調劑無合適房源導致申請人暫時無法選房的，則保留申請人選房資格，按人才層次、申請時間先后順序繼續輪候，申請人無需再次遞交申報材料，后序人員依次遞補 。
第四章 申請程序
【中山市南頭鎮人才引進 中山市南頭鎮人才公寓管理暫行辦法】第十三條 申請：符合人才公寓配租范圍及條件的申請人向用人單位提出申請，填寫《南頭鎮個人(家庭)人才公寓入住申請表》(附件1)，由所在單位加蓋意見后，并提交相關資料由南頭鎮黨建和組織人事辦公室審核，提出初審意見 。用人單位對本單位員工申請材料的真實性負責 。
第十四條 核準：由南頭鎮黨建和組織人事辦公室研究，核準確定入住人員及住房分配結果，出具住房申請審批意見 。
第十五條公示及異議處理：南頭鎮黨建和組織人事辦公室在南頭鎮政府網站公示符合選房資格人員相關信息，公示期不少于5個工作日 。如有異議或其他問題的 ， 須在公示期內書面提出，由相關職能部門及時核查處理 。反映情況必須使用真實姓名和聯系方式，匿名信函不予受理 。
第十六條 安排入?。耗賢氛虻辰ê妥櫓聳擄旃腋鶯俗冀峁骯酒諼摶煲榛蛞煲楹瞬楹蟛揮跋炱滸燉砣胱〉?nbsp;， 通知申請人并協助辦理入住等相關手續 。
第十七條 辦理：南頭鎮人才公寓運營管理部門根據符合資格人才選房、簽訂租賃合同、繳交租金及保證金、辦理入住手續等 。
第五章 申報材料
第十八條 申請租住人才公寓需提交下列資料：
序號
材料名稱
要求
1
《南頭鎮個人（家庭）人才公寓入住申請表》（附件1）
如實填報有關情況，經所在企業加具意見并加蓋公章（一式三份）
2
《單位承諾書》（附件2）
企業在原件上蓋章 ， 單位負責人簽名
3
與南頭鎮企事業單位簽訂兩年（含兩年）以上的勞動合同或聘用協議
材料驗原件收復印件
4
企業營業執照復印件
企業在復印件上加蓋公章
5
居民身份證、居民戶口簿等身份證明材料
材料驗原件收復印件
6
本人及家庭成員（配偶、未成年子女）的住房證明
材料驗原件收復印件
7
結婚證（已婚者） ， 如未婚的，在租住期間進行結婚登記的，需在登記之日起5個工作日內提交配偶住房證明及結婚證
材料驗原件收復印件
8
申請人連續3個月以上的社保繳納證明或個人所得稅繳納證明
企業在復印件上加蓋公章
9
①特聘人才證明材料（如有則提供）
②《中山市緊缺適用高層次人才證》（如有則提供）
③最高學歷學位證書（港澳臺地區及國外院校需提供教育部留學服務中心出具的國（境）外學歷學位認證函）
④職稱證書（如有則提供）
⑤其他需要提交的材料
材料驗原件收復印件
第六章 管理及退出程序
第十九條 人才公寓來源：由南頭鎮人民政府統籌鎮內資源提供房源 。
第二十條 租房形式：符合條件的申請人以享受補貼后的租金標準與南頭鎮人才公寓運營管理部門簽訂租房協議，租金補貼期限最長3年 。承租人才公寓期間發生的水電費、燃氣費、物業管理費、有線電視費、電話費、網絡費等據實分攤的費用，以及入住后人才公寓的進一步裝修費用、非不可抵抗力造成的維修費用等，均由承租人才自行負擔 。
第二十一條費用支付：人才按租賃合同約定按時支付租金和使用過程中發生的水、電、燃氣、網絡、有線電視、物業服務、非不可抵抗力造成的維修費用等其他費用 。
第二十二條 日常管理：南頭鎮人才公寓運營管理部門需對入住人員信息進行登記和定期核查，入住人員不配合登記核查工作的 ， 南頭鎮人才公寓運營管理部門有權清退入住人員 。入住人員若中途退租需提前一個月辦理手續;入住人員中途調離原單位 ， 到本鎮其他單位就職的，需在一個月內向南頭鎮黨建和組織人事辦公室提交新單位相關材料 。
第二十三條 年審變更：南頭鎮黨建和組織人事辦公室不定期查詢入住人員社保繳納情況 。人才入住人才公寓每滿一年，申請人需在一個月內向南頭鎮黨建和組織人事辦公室報送《南頭鎮個人(家庭)人才公寓年審表》(附件3)原件(1份)、年審材料(無住房證明、用人單位出具的入住人員在職及現實表現證明等其他材料)，如人才入住人才公寓后自身標準發生變更的 ， 申請人需在一個月內提交相關資料重新審核，同一人(家庭)最多享受3年租金補貼 。
第二十四條 續租申請：人才若有續租意愿的，應在合同期滿前3個月內遞交續租申請，經南頭鎮黨建和組織人事辦公室牽頭會同相關職能部門審核確認符合資格條件的，與南頭鎮人才公寓運營管理部門續簽租賃合同 。
第二十五條 退出租賃人才公寓，按以下程序辦理：
(一)承租人向南頭鎮人才公寓運營管理部門提出退租申請，填寫《南頭鎮個人(家庭)人才公寓退租申請表》(附件4) ， 申請表一式兩份，或填寫《南頭鎮人才公寓放棄入住的承諾書》，交至南頭鎮黨建和組織人事辦公室審核、備案;
(二)承租人與南頭鎮人才公寓運營管理部門解除租賃合同，終止租賃關系;
(三)承租人在終止租賃關系后須在規定時間內繳清租金、水、電、燃氣、有線電視、通訊、物業管理等費用，租金結算至退房當日，并退出租賃住房 。退出的過渡期限最長不超過1個月 。
第二十六條 有下列情況之一的，申請人須在一個月內辦理退租手續，退回所承租的人才公寓，并繳清承租期間應付費用：
(一)因工作或其他原因離開南頭鎮的(入住人才提出離職的 ， 用人單位應在批準其離職的3個工作日內將人才離職信息告知南頭鎮人才公寓運營管理部門 ， 如用人單位未按要求時間告知，一經核查確認，取消該用人單位高層次人才申請人才公寓資格);
(二)租住年限到期或享受租金補貼滿3年的;
(三)不符合第七條(二)(三)項情形的;
(四)私自將人才公寓轉借、轉租的;
(五)擅自改變房屋結構和用途的;
(六)人才公寓租賃期內發生的租金和使用過程中發生的水、電、燃氣、網絡、有線電視、物業服務、非不可抵抗力造成的維修費用等其他費用未繳清的 ， 南頭鎮人才公寓運營管理部門予以提醒;未繳清時間累計兩個月以上(含兩個月)的，南頭鎮人才公寓運營管理部門有權沒收保證金，該人才須在1個月內退出人才公寓;
(七)人才在租賃期內空置人才公寓2個月以上的，南頭鎮人才公寓運營管理部門予以提醒;此種情形再次發生的或空置時間連續超過3個月的 ， 該人才須在1個月內退出人才公寓;
(八)不接受南頭鎮人才公寓運營管理部門統一安排的;
(九)沒在規定時間內年審，或年審不合格的;
(十)其他被南頭鎮黨建和組織人事辦公室認定不適宜繼續租賃的情況 。
第二十七條 獲得配租資格的人才，無正當理由未按時簽訂租賃合同、辦理有關入住手續的 ， 視為棄租 。棄租的人才 ， 自棄租之日起一年內不得再次申請 。租賃期內人才須配合南頭鎮人才公寓運營管理部門開展日常檢查工作 。
第七章 其他事項
第二十八條人才公寓配租及運營管理應接受社會監督 ， 相關職能部門對所涉投訴、舉報應及時核查處理 。
第二十九條 人才在南頭鎮工作期間受到黨紀政紀處理或者觸犯法律法規的，視其情節輕重由南頭鎮黨委研究決定是否收回人才公寓或取消其租房補貼 。
第三十條人才(用人單位)以隱瞞或者虛報年齡、學歷、職稱、人才認定文件、戶籍、婚姻家庭、社會保險、住房及住房保障等情況弄虛作假，或者以賄賂等不正當手段騙取本辦法所列待遇的，一經查實，將收回人才公寓、追繳已享受的租金補貼且5年內不得再次申請，并依法追究法律責任 。
第三十一條 申請人違反本辦法相關規定 ， 逾期未搬離或拒不退還公寓的，南頭鎮人才公寓運營管理部門應當予以清退，清退所產生的費用由申請人承擔 ， 并按照市場價格追繳逾期時間段的租金等費用 。對申請人拖欠的費用，其用人單位應配合南頭鎮人才公寓運營管理部門追繳 。
第三十二條南頭鎮黨建和組織人事辦公室負責人才公寓的審批等;南頭鎮人才公寓運營管理部門負責人才公寓的日常使用管理、簽訂租賃協議、租金等事宜 。
第三十三條 本辦法自發布之日起實施，實施有效期為3年，由南頭鎮黨建和組織人事辦公室負責解釋，按工作需要進行修訂 。此前政策與本政策不一致的，按照“從新、從優、不重復”原則執行;本政策與上級政策不一致的，以上級政策為準，未盡事宜按照相關法律法規及政策文件規定執行 。
附件：
1. 南頭鎮個人(家庭)人才公寓入住申請表
2. 單位承諾書
3. 南頭鎮個人(家庭)人才公寓年審表
4. 南頭鎮個人(家庭)人才公寓退租申請表
5. 南頭鎮個人(家庭)人才公寓配租范圍及具體待遇標準
6. 南頭鎮人才公寓放棄入住的承諾書

中山市南頭鎮人才引進 中山市南頭鎮人才公寓管理暫行辦法

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