溫州市高質量建設未來鄉村教育場景實施方案具體內容


溫州市高質量建設未來鄉村教育場景實施方案
溫州市高質量建設未來鄉村教育場景實施方案具體內容

文章插圖
為貫徹落實《關于開展未來鄉村建設的實施意見》(溫委辦發〔2021〕11號)、《溫州“未來教育”體系建設實施方案》(溫教發〔2020〕62號)等文件要求,確保系統謀劃、整體推進,實現高質量建設未來鄉村教育場景,特制定本方案 。
一、總體要求
(一)指導思想 。以習 近 平 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 為指導,貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神,聚焦未來鄉村建設 , 把高質量建設未來鄉村教育場景作為加快縣域基礎教育優質均衡發展的重要切入點 , 優化教育設施布局,改善辦學基本條件,完善鄉村全齡段終身學習推進機制,健全“幼有所育、學有所教”的農村教育基本公共服務制度體系 , 把鄉村學校打造成為未來教育的新地標、鄉村文化傳承的新高地,為溫州推動鄉村振興、推進共同富裕先行示范貢獻教育力量 。
(二)總體目標 。到2022年 , 各地結合當地村域型、鎮域型、片區型等未來鄉村建設市級試點,開展并完成未來鄉村教育場景建設項目2個及以上 。到2025年,全市至少完成未來鄉村教育場景建設備案項目200個 。
二、重點任務
(一)實施鄉村教育設施規劃布局優化行動 。根據溫州未來鄉村建設整體部署,結合未來鄉村經濟發展、人口規模變化,采取獨立設置或聯建共建等方式,盤活現有資源 , 重構教育資源供需對接模式,科學、合理推進校網布局調整 。
1.學前教育 。村域型未來鄉村按常住人口3000人可設有1所幼兒園,不足3000人的片區和村可與周邊村莊共享學前資源 。片區型、鎮域型未來鄉村的每個鎮至少建有一所公辦中心園 。
2.義務教育 。常住人口達到5000人的未來鄉村可設有1所小學 , 或通過就近學校、寄宿制學校等方式統籌解決,并通過“融合型”或“共建型”城鄉義務教育共同體建設全面提升鄉村學校辦學水平 。推進鄉村學校寄宿制辦學,加強服務范圍、學位需求分析,全面評估、綜合考慮學校布局調整和集聚效應,精準、科學布點,避免資源閑置浪費 。
3.社區教育 。常住人口6000人以上的未來鄉村,獨立設置從青少年課后服務到老年教育學習的全齡段“未來學堂” , 其余鄉村采用聯建、共建、植入等方式建設社區教育和老年教育機構 。
(二)實施鄉村學校空間升級行動 。指向五育融合,深化校園空間變革,重構學校功能空間,突出場景現代化、智能度、文化標識度 , 提高學校建筑品質 。
1.美化鄉村學?;A環境 。重視校園建筑品貌,推進校舍改造的安全、實用與美觀 。重點加強功能教室、閱讀空間、體育活動場所、新型學習空間、廁所、食堂、寢室等空間的改造,全面提升鄉村學校不同空間的教育內涵與特色,大幅提升鄉村學校物理空間、課程資源與文化韻味的美麗水平 。加大鄉村寄宿制學校教學、生活服務用房建設力度 , 全面提升寄宿生活服務條件,積極營造溫馨、舒適的寄宿制學習生活環境 。
2.改造提升鄉村學校教學空間 。大力提升教學用房的空間品質,讓空間改造深度服務教育教學改革 。引入大、中、小普通教室、多種學科教室、服務德育的“年級級部基地”等新空間,滿足“選課走班”、“跨校聽課”等多種授課模式的需要 。普通教室建成新型教學空間,專用教室賦予辦學特色內涵,滿足各種應用場景需求 。按照《溫州市智慧校園建設指導性指標體系(試行)》要求,建設智慧校園達標校 。
3.打造鄉村幼兒園“1+5”空間 。立足鄉村幼兒園所在地域風情、風貌,打造“1+5”空間,包含標準活動室、野趣戶外空間、智趣創客空間、童趣生活空間、樂趣閱讀空間、雅趣藝術空間等,聚焦野與趣、美與新,凸顯鄉土味、未來味 。
4.推進鄉村中小學“五中心”建設 。利用綜合實踐活動室,融合鄉土文化,凝練成鄉土文化中心 。創客空間增加人工智能軟硬件模塊,建成智慧教育中心 。提升學校圖書館、樓道圖書角等閱讀環境,形成泛在閱讀中心 。通過機房改造 , 提升為電子閱覽室,作為社群共享中心 。美化優化音樂室、美術室、體育運動場地,建成鄉村體藝中心 。
5.打造鄉村“小而美”學校樣本 。根據《溫州市鄉村“小而美”建設導引》,按照“一同基準、二大內涵、三類美麗”目標定位 , 依托空間改造帶動教育改革、裝備更新與品牌特色建設的多維聯動 , 促進“現代教育與鄉村韻味”的深度融合,把鄉村小規模學校建設成為“鄉村最悅美的地方” 。
(三)實施鄉村社區教育智慧賦能行動 。著眼未來與智慧,線上與線下聯動,虛擬與現實結合,融通周邊學習空間,匯聚全生命周期教育公共服務,滿足居民個性化學習需求,實現人人皆學、處處能學、時時可學 。
1.建設“一站式”幸福學堂(未來學堂) 。與鄉村建設整體規劃,同步設計、同步實施、同步投用,省級現代化社區學校標準,打造全齡段、智慧化、一站式、建筑面積2000平方米以上的“幸福學堂” , 配置滿足正常教育教學的辦公用房、教室、閱覽室、計算機房等場所 。
2.建立“虛擬+實體”社區圖書館 。建有100㎡以上的圖書閱覽室和電子閱覽室,配備圖書量不少于3000冊 , 每年新購更新一定數量圖書,圖書種類豐富,符合社區居民需求;電腦不少于5臺,擁有20個以上的閱覽坐席 。與當地中小學校等場館建立線上空間,全面共享文化資源,將移動閱讀生態復制轉接到更多公共空間 。
3.打造“一心多點”學習空間 。統籌轄區內的文化禮堂、文化家園、文化館、科普教育基地等公益性社會設施、文化設施、公共用房、鄉村庭院等空間資源,形成社區學習服務圈,培育市民終身學習體驗基地 。
4.打造社區學習公共服務網絡平臺 。與各企事業單位及其他各類機構、教育文化場所實現信息互通、資源共享,建立數字化學習公共服務平臺,依托5G、VR等新技術開展智慧化學習體驗;依托省、市社區教育辦學網絡,采用“數字畫像+課程定制”“知識積累+學分轉換”“技能共享+積分貢獻”等方式辦好家門口社區教育 。
(四)實施鄉村教師筑夢成才行動 。踐行“為未來而教”理念 , 秉承師德修養和文化素養 , 促進鄉村教師爭做有鄉村教育情懷、具備扎實專業能力、樂于投身鄉村教育振興的未來教師 。
【溫州市高質量建設未來鄉村教育場景實施方案具體內容】1.厚植鄉村教育情懷 。引導教師立足鄉村大地,培育鄉村教師愛生優秀品質,構建樸素、純凈、和諧的師生關系 。提升鄉村教師育人能力,幫助農村孩子、留守兒童、特殊困難學生健康成長 。加強與家長交流溝通,指導開展家庭教育 , 形成家校共育合力 。注重發揮鄉村教師新鄉賢示范引領作用 , 塑造新時代文明鄉風,促進鄉村文化振興 。
2.提升鄉村教師能力素質 。通過“互聯網+”“雙師課堂”“同步課堂”“線上+線下同步教研”等新模式 , 提高鄉村學校教師課堂教學水平 。開展“名師智援”送培項目,推動名師、名校長、名園長走進鄉村學校講學交流 。注重“走出去”培訓,讓更多鄉村教師獲得前往教育發達地區研修、跟崗學習的機會,促進鄉村教師專業成長,提高鄉村教師教育教學水平 。
3.加強鄉村學校骨干教師培養 。實施鄉村學校青年骨干教師“孵化計劃”,加強鄉村學校管理干部、鄉村學?!胺N子”教師研修 , 通過“名師工作室”、名師名校長結對等形式,全面提升鄉村學校校長、教師的教育理念、教學能力和科研能力,培養一批長期扎根鄉村的優秀“種子”教師 , 輻射、引領全市鄉村學校發展 。鼓勵鄉村教師參與“甌越教育人才”培養計劃,在市三層次骨干教師培養對象評選中向鄉村教師傾斜 。
4.提高鄉村學校教師地位待遇 。落實教師禮遇優待措施,保障鄉村教師享有健康體檢、療休養、食宿等優待政策 。強化“越是艱苦、越是偏遠、待遇越高”的政策導向,確保鄉村教師政策性補助如農村教師津貼、鄉鎮工作補貼和鄉村教師生活補助等項目不減少、標準不降低 , 并結合實際適當提高 。
5.加強鄉村中小學師資配備 。科學合理核定教職工編制,鄉村小規模學校按照班師比與生師比相結合的方式核定 。寄宿制鄉村學校按一定比例核增編制、核定編外用工,探索通過購買服務解決用編用人需求 。針對鄉村學校專業課教師結構性缺編、專業教師缺乏等問題,推動學區(鄉鎮)教師走教、跨校兼課,提供專業化的轉崗培訓,切實緩解學科教師短缺矛盾,逐年優化學科教師結構 。
6.加強鄉村社區教育隊伍建設 。按不低于當地常住人口0.01%的比例配備成人教育專職校長、教師和管理人員,要求每校最低不少于3人 。專職教師具有大專以上學歷,中級及以上職稱教師占比50%以上,兼職教師能滿足教育教學需要 。發揮志愿者作用,實行志愿者注冊制,推行注冊志愿者星級認證制度 。定期開展社區管理人員、教師、志愿者培訓,并做好記錄 。
(五)實施鄉村教育內涵提質行動 。堅持以人為本、以生為本,落實立德樹人根本任務,完善育人模式,提升辦學內涵 , 著力培育鄉村德智體美勞全面發展的時代新人 。
1.培育鄉村“六味”窗口園 。堅持“兒童優先” , 深入開展未來鄉村幼兒園提質工程,幼兒園70人以下掛靠公辦園統一管理,70人以上要創成省二級園以上,鄉鎮中心園要創成省一級園 , 提升優質園覆蓋面 。倡導自然教育理念,建設具有鄉土特色與自然風味的園本化課程 。立足園所環境、課程、管理、育人等,打造具有鄉土味、傳統味、純樸味、田園味、友好味、未來味的鄉村窗口園(詳見附件3),樹立典型、培育特色 。
2. 多途徑建設鄉村“五化”學校 。通過融合型、共建型、協作型等多種形式 , 完善集團化辦學、教共體、“互聯網+”結對幫扶等機制,實現城鄉優質教育資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁 。200人以上鄉村中小學爭創省現代化學校,200人以下的要建成市級“小而優”示范校 。融合當地風情,跨學科開發校本教育教學資源,在學習內容上體現文化傳承和價值認同,學習方式上強調實踐 。推進“愛閱讀”、項目化學習、鄉土傳統體藝活動、兒童心理健康教育、實踐性作業等特色化課程 。拓展鄉村學校美育途徑 , 探索并完善新型音樂課堂模式 。提升鄉村學校課后服務質量 。以“未來”為導向,著眼環境、課程、教師、評價、治理等方面,建設數智化、校本化、專業化、立體化、現代化學校 。
3. 構建社區教育“三維”課程體系 。注重整體設計和體系規劃, 挖掘當地特色,遵循教育規律,關照個人成長、社區治理、國家發展、時代進步等多元議題,豐富其育人價值和社會價值;依托終身教育學分銀行,完善泛在可選的數字化教育服務架構,為居民提供線上線下多種形式的學習支持服務;統籌利用社區內外各類資源,打造形成普適和規范、共性和個性、城市和社區辯證統一的學習品牌,充分彰顯社區教育課程和項目的內在張力和外在效應,構建“系統、數字、融合”的三維課程體系賦能社區學校內涵提升 。
三、工作要求
(一)加強組織領導 。各地教育行政部門要充分認識開展未來鄉村教育場景建設的重要意義,建立以局長為組長,以分管局長為副組長,以學前、義務教育、職成教等科室為主組成的領導小組,把未來鄉村教育場景建設列入重要工作議事日程,健全協調機制,及時解決在規劃布局、經費投入、建設運行、教師隊伍建設等方面的突出問題 。
(二)加快規劃布局 。各地要根據溫州市教育局《關于進一步做好全市教育設施規劃建設工作的通知》(溫教建〔2021〕90號),結合全市未來鄉村試點建設進程安排和教育發展實際,加強鄉村教育資源配置專題研究,科學、合理制定鄉村教育設施布局規劃 。
(三)強化經費保障 。完善生均公用經費補助標準,繼續落實對鄉村寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經費的補助政策 。辦好教工食堂 , 適當提高鄉村教師伙食補貼標準 。落實家庭經濟困難學生在同等享受“兩免一補”以外,按規定享受每生每年1000元農村義務教育學生營養餐補貼的政策 。推動社區學校建立獨立賬戶,由地方財政按鄉鎮(街道)常住人口基數保障社區學校年度公用經費不低于人均6元,安排一定的專項經費用于社區學?;A設施設備建設并逐年增長 。
(四)加強指導評估 。市、縣兩級建立未來鄉村教育場景指導工作機制 , 定期開展視導檢查,及時研究重大事項 。各地教育行政部門要參照“未來教育”窗口校、窗口園培育導引以及未來社區教育場景建設意見等文件通知要求,進一步明確未來鄉村教育場景建設標準,推進鄉村學校布局優化、空間再造和內涵發展 。
(五)加強督考宣傳 。建立未來鄉村教育場景建設督導考核機制 , 把未來鄉村教育場景建設工作納入縣(市、區)人民政府年度履職考核體系、教育現代化縣(市、區)、現代化學校督導評估體系 。各地對未來鄉村教育場景建設過程中出現的典型經驗要加大宣傳和推廣應用的力度,共謀、共建、共享改革成果 。
附件:
1.溫州市未來鄉村教育場景建設試點名單
2.溫州市未來鄉村窗口園建設標準體系(導引)

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